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　　“十四五”期间，是准格尔旗发展史上极不平凡的五年。从依赖“地下黑金”到开辟“水上流金”，从资源驱动到创新、文化双轮驱动，一幅经济强、百姓富、生态美的高质量发展画卷，在这片黄河环抱的土地上徐徐展开。

　　这五年，我们见证了“煤海明珠”的产业跃迁，做强“煤基”、做大“绿基”，向着“全国资源型地区新质生产力发展示范区”的目标坚实迈进；我们亲历了“德善之城”的温暖升级，从“15年免费教育”到“准享福”养老，民生答卷写满获得感；我们沉醉于“印象·准格尔”的华彩启幕，漫瀚调唱响黄河岸，文旅融合绘就“诗和远方”新画卷；我们更感受到了干事创业的“准格尔速度”，以“拼”的精神、“实”的作风，奋力书写中国式现代化准格尔新篇章。

　　准格尔旗发布推出“跨越‘十四五’”专栏，旨在系统梳理、全面展示“十四五”期间的发展成就与深刻变革。让我们共同回顾这段砥砺奋进的历程，汲取前行力量，为开启“十五五”新征程凝聚共识、蓄势扬帆！今天刊发《红色引擎启新程——准格尔旗“十四五”党建创新纪实》。

　　“十四五”期间，准格尔旗以党建引领为根本，将党的组织优势转化为发展动能与治理效能，书写了一段强基固本、赋能振兴的生动篇章。“红色创投”项目如点外卖般精准对接群众需求，“共享奶奶”解决双职工家庭带娃难题，“信托制”物业破解小区管理困局，社区治理精细创新，乡村产业全面升级……从服务群众的“最后一米”到推动发展的“最前沿”，一幅以“党建红”勾勒的基层善治与发展画卷，在这片北疆热土上徐徐展开。

　　党的二十大报告中强调“坚持大抓基层的鲜明导向”，准格尔旗用五年时间将这一导向转化为具体实践，创造了从工业园区到苹果园林，从机关大楼到社区小巷的全面变革。

　　2023年初春，准格尔旗党建工作会议上，一份特殊的“菜单”引起热议。这份涵盖生活服务、文化教育、健康医疗等8大类的“民生项目菜单”，被搬上“准格尔红色e线”数字平台。

　　基层治理从此进入“点单-接单”时代，群众需求像点外卖一样被精准捕捉和满足。

　　沙圪堵镇开源社区党支部书记贾俊霞对此感触最深。开源社区的“小镇味道”咸菜工厂一度面临销路困境，当“发展集体经济、带动就业”的需求被“上架”平台后，本土企业伊东集团迅速“抢单”，一笔15万元的订单火速到位。

　　“光端午节期间，就帮我们销了15万元的咸菜。”贾俊霞兴奋地展示着销售数据。更让她自豪的是，工厂订单增加后，30多位居民在家门口实现月收入3000元以上，同时消化了周边农户近万斤蔬菜。

　　在蓝天街道贾家湾社区，“红色创投”项目则瞄准了空巢、高龄老人的“洗衣难”。旗能源局主动“揭榜”，链接爱心企业捐款30万元，与海尔集团联手开设专业洗衣店。

　　这家店采用“公益+市场”的创新模式：80岁以上老人免费，学生半价，普通居民优惠，盈利部分反哺社区公益。社区居民李兴赞不绝口：“上门取、洗好送，我们这些‘老家伙’省心多了。”

　　暖水乡的“智慧果园”里，传感器实时监测土壤湿度、光照强度和果树生长状况，数据同步传输到科技小院的数字大屏上。

　　这是准格尔旗“党建+产业”指挥中心的一个缩影。五年前，这里还是分散的小块耕地，种植玉米亩收入不到1000元。

　　2019年，村党支部牵头成立合作社，流转土地150亩统一规划建设标准化果园。党员带头试种新品种，农技专家定期指导，保险公司提供定制化产品。

　　如今，这片果园不仅产出优质苹果，还发展起果醋加工、乡村旅游等延伸产业，亩均收入突破8000元。类似的故事在十二连城乡的草莓大棚、龙口镇的肉牛养殖基地不断上演。

　　2024年9月下旬，旗农牧局带队赴福建省厦门市参加全国名特优新农产品产销对接会，准格尔旗小米、糜米等特色产品凭借地域特色与品质优势广受青睐。

　　沙圪堵稷祥农牧业开发有限公司的稷香小米斩获“最受欢迎产品奖”，现场与各地农产品企业、采购商建立联系，为准格尔旗农产品进一步拓宽销售渠道奠定了基础。

　　在蓝天街道铁北社区，“邻里守望‘责任田’”项目让家园“颜值”飙升。面对公共绿地的养护难题，社区联合国能准能集团发起认领活动。

　　居民们热情高涨，纷纷认领一小块“责任田”，亲手种下格桑花。曾经灰头土脸的角落，转眼变成了社区的“网红打卡点”。

　　更重要的是，大家在一起浇水施肥的过程中，邻里关系也在逐渐升温，“人人都是社区主人翁”的氛围日益浓厚。

　　社区还创新推出“脚步为亲、五户连心”工作机制，网格员每日走访五户居民，精准对接“平安、沟通、解忧、互助、家幸福”的“民生五福”需求。

　　蓝天街道铁北社区党支部书记介绍：“我们建立了‘服务换积分、积分换实物’的‘积分银行’制度，居民参与助老扶幼、环境整治、自治服务等均可获得积分并兑换生活用品。”

　　这种“奉献—回报—再奉献”的良性循环，引导居民从“旁观者”转变为“参与者”和“共建者”。

　　2025年，准格尔旗物业行业党委于11月28日正式成立，标志着物业党建工作进入新阶段。全旗127家物业服务小区全部建立小区党支部，实现党建覆盖无死角。

　　针对无物业管理小区治理难题，准格尔旗创新推行“信托制”物业服务新模式。由旗住房保障综合服务中心牵头，精准筛选8%的无物业管理小区纳入试点。

　　蓝天街道的7个小区率先推行这一模式，将物业费、公共收益作为全体业主共有的信托基金，物业公司按约定提取固定酬金，实现财务公开透明、服务质价相符。

　　试点小区业主参与治理的积极性显著提升，物业费收缴率提高20%以上，居民满意率达90%以上，为无物业管理小区治理提供了可复制、可推广的“准格尔经验”。

　　在有居民小区的39个社区，全部建立“三方共议”机制，并拓展建立由党员代表、居民代表参与的“五方议事”机制，将各方力量纳入治理体系。

　　通过这一机制，已有效解决物业矛盾260余件，居民满意率稳定在90%以上。

　　“准格尔红色e线”数字平台不仅是需求对接的工具，更是党建工作的智慧大脑。平台通过大数据分析，能够精准识别不同区域、不同群体的需求差异，为党建工作提供决策支持。

　　在纳日松镇，每个党支部都有一本特殊电子台账——实时记录党员参加组织生活、发挥作用的情况。镇党委书记郝强介绍：“我们实行党员积分管理制度，积分与评优评先、关爱帮扶直接挂钩。”

　　数字平台还实现了党建资源的智能匹配。当社区发布需求后，系统会自动推荐最合适的对接单位，大大提高了“红色创投”项目的匹配效率和成功率。

　　截至目前，“红色创投”首期发布的100个项目已全部圆满“毕业”并长期运营，如守护学生安全的“绿色畅行”、丰富文化生活的“精神文化赓续”等。

　　全旗共有110家机关企事业单位、24家社会组织参与“红色创投”，链接资金超780万元，受益群众达25万人次。

　　“嘀嘀……”一阵轻微的提示音响起，中国农业大学的研究生全春夏打开手机APP，暖水乡德胜有梁村示范果园的土壤墒情数据实时跳了出来，“湿度65%，酸碱度7.2，氮含量适中……”。而贾家湾社区的专业洗衣店已经开始接收第一批老人的衣物。

　　从荒山到果园，从疑虑到信任，从单打独斗到系统协同，党旗始终在准格尔旗的基层一线高高飘扬。

　　这份用五年时间书写的党建答卷，不仅改变了这片土地的组织生态，更重塑了它的发展基因，为北疆高原的基层治理和乡村振兴提供了鲜活样本。

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